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    八千多万，很多了。

    可放在这张地图上呢？

    刘朔又走到地图前面。

    他伸手，从东极角划到帕米尔高原。又从北极圈划到中南半岛。

    这片地，能养多少人？

    不知道。

    但他知道，八千多万人撒进去，很多地方还是空的。

    西边，空。北边，空。南边，也空。

    那些空的地方，得有人去填。

    汉人不去，别人就会去。

    刘朔看着那些空白的地方，脑子里忽然冒出另一个念头。

    统治。

    地大了，怎么管？

    唐朝的节度使，就是例子。

    刚开始是边防，后来是军区，再后来是军阀。安禄山一个节度使，手里握着十几万兵，说反就反。大唐那么大的家业，被他搅得稀巴烂。

    刘朔不想重蹈那个覆辙。

    他站在地图前面，想了很久。

    门外传来脚步声。

    内侍在外面小声禀报。

    说程昱他们到了

    刘朔点点头。

    “知道了。”

    他又看了一眼那张地图，然后转身，往外走。

    政事堂里，几个人已经等着了。

    程昱坐在左边第一个，头发全白了，但腰板还挺着。陈宫坐在他旁边，正喝茶。荀彧坐在右边，面前摆着一叠文书。贾诩坐在角落里，眯着眼，不知道在想什么。

    刘朔走进去，坐下。

    几个人站起来行礼。

    刘朔摆摆手。

    “都坐。”

    几个人坐下，看着他。

    刘朔把那卷简牍递给程昱。

    “关羽和赵云从扶南送来的。你们看看。”

    程昱接过，一张一张翻。看完递给陈宫，陈宫看完递给荀彧，荀彧看完递给贾诩。

    贾诩看得最慢。他眯着眼，一行一行看，看到最后，把简牍放下。

    “拿下了。”他说。

    刘朔点点头。

    “拿下了。”

    政事堂里安静了一会儿。

    程昱开口。

    “陛下，这是好事。”

    刘朔看着他。

    “好事是好事。但你们看看这张地图。”

    他指着墙上那张新挂上去的大图。

    “北边到哪儿了？极被。南边到哪儿了？中南半岛。东边到哪儿了？东极角。西边到哪儿了？帕米尔高原。”

    他顿了顿。

    “这么大一块地，怎么管？”

    没人说话。

    刘朔继续说。

    “咱们现在有多少人？八千多万。八千多万人看着多，撒在这张地图上，很多地方还是空的。那些空的地方，得有人去填。”

    他看着那几个人。

    “谁去？”

    程昱想了想。

    “移民。从人口多的地方往人口少的地方迁。一户给地，给牛，给种子，免税几年。慢慢就填满了。”

    刘朔点点头。

    “移民要移。但光移民不够。”

    他指着地图上那些边远的地方。

    “这些地方离长安太远。几千上万里，有什么事，等消息传到长安，半年都过去了。怎么管？”

    陈宫开口。
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